关于合肥包河区万泓中心项目延期交付问题的调查报告

一、项目背景与问题概述

合肥万泓中心项目由安徽万泓置业投资有限公司开发，位于包河区繁华大道与北京路交汇处，总建筑面积25万平方米，包含4栋住宅楼、1栋办公楼及商业综合体。该项目于2016年上半年开盘，因价格优势（1、2号楼毛坯均价9156元／㎡，3、4号楼精装均价13002元／㎡）引发抢购潮。然而，自2018年6月原定交房日期起，项目屡次延期，至今部分楼栋仍未完成交付，商业及办公楼甚至陷入长期烂尾状态。

二、延期交付的进程与现状

1．多次承诺与失信

开发商曾以“地铁施工影响进度”为由，首次将1、2号楼交房延至2018年9月，但此后又多次推迟，至2019年8月才部分交付住宅。

3、4号楼原定2018年12月交付，但截至2021年仍未完成验收，业主多次维权未果。

商业及办公楼自2019年起停工，2021年开发商进入破产清算程序，项目彻底停滞。

2．权证办理难

即使已交付的住宅，开发商也未提交办证资料，导致业主无法办理房产证，影响落户、子女入学等民生问题。

3．开发商资金链断裂

万泓置业因债务高企（截至2020年负债7亿元，净资产－4262万元）、股权多次质押及冻结，于2021年申请破产清算，后转为重整程序。

三、问题成因分析

1．开发商经营与资金管理失控

高杠杆运营导致资金链断裂，项目预售资金被挪用，未专款专用。

公司股东涉及多起法律纠纷，法定代表人被限制高消费，进一步加剧信任危机。

2．政策与市场环境影响

2018年后房地产调控趋严，融资渠道收紧，中小房企生存压力剧增。

精装修房施工周期延长、验收标准提高，叠加疫情等因素，加剧工期延误。

3．监管与协调不足

预售资金监管存在漏洞，未能有效约束开发商资金使用。

政府部门虽多次介入协调，但缺乏强制执行力，导致整改效率低下。

四、社会影响与后果

1．业主权益严重受损＊＊

500余户业主面临“还贷无房”困境，部分家庭因房产证缺失无法落户，子女教育受阻。

维权成本高企，业主多次集体上访，社会稳定性受威胁。

2．区域经济与城市形象受挫

项目烂尾导致周边商业配套缺失，土地资源浪费，影响包河区发展规划。

五、解决进展与未来展望

1．破产重整与万达接管

2022年，合肥铁路运输法院裁定万泓置业破产重整，万达集团通过债权人投票成为项目运营方，计划2023年完成商业综合体开业。但后期由于万达自身原因，重整计划落空。

管理人虽已做出很多努力，但由于能效有限，至今办公和商业无法取得消防等合格验收，几年下来竣工验收、交付使用仍遥遥无期。

2．政府协调与政策支持

包河区政府成立专项工作组，督促验收及产权证办理，但限于消防验收等敏感问题，所属问题总是议而不决，久拖不果。

六、结论与建议

1．结论

万泓中心烂尾是开发商资金失控、政策环境变化及监管乏力的综合结果，暴露了房地产行业高杠杆模式的风险与预售制度的缺陷。

2．建议

政府以民生为重，强化监管与干预，责任到位到人，限期有关各方完成竣工验收。

管理人恪尽职守，积极做好与政府职能部门以及施工方、业主方协调与沟通，充分保障有关社会稳定

保障业主权益，推动“交房即发证”政策，设立专项基金垫付业主损失。

万泓中心的案例为房地产行业敲响警钟，唯有监管得力到位，多方协作、制度完善，方能避免类似悲剧重演。