利辛王人镇百余亩耕地遭非法开发 协议认定无效十年未还地 村民盼公道

近日，安徽利辛县王人镇储庄、北门外村民组村民反映，当地一宗近 40 亩可耕地被非法征用开发商品房，相关征地、开发协议已被官方认定无效，但失地村民盼地归还数十年无果，违法建房售卖乱象持续，合法权益始终难以保障，引发广泛关注。

事件始于 1999 年，彼时王人镇政府以集镇建设、免除村民税费提留为条件，与王人村委会、储庄及北门外村民组签订北城街征地协议，实际多占近 40 亩。协议仅约定每亩补偿 500 元、每座坟墓补偿 400 元，未对失地村民的后续生活作出任何安置，村民自此丧失土地耕种权，生活陷入困境。2008 年 6 月，镇政府又以党镇联席会议名义重启开发，与阜阳市鸿顺建筑安装有限公司签订开发协议，随后非该公司法人、无任何授权的郑某承接项目，与村委会私下订立建房协议，在无规划许可、无准建手续的情况下，于 2009 至 2011 年期间违规开发建设，实际占地 35.8 亩，建成无质量保证书、无产权证的楼房 140 余套，采取边建边售的方式对外售卖。村民反映，阻拦施工时遭郑某一方人员冲突对待，主张权益过程屡屡受挫。

2014 年，当地 30 余户四五百名村民集体实名举报，村民举报称，镇政府相关负责人存在与郑某违规操作、涉嫌非法占用耕地及违法建筑的行为，郑某甚至私用王人镇北城街建设指挥部公章签订购房协议，其行为存在明显违规且未被及时制止，疑似存在监管缺位。同年 5 月，村民汝女士就土地被占事宜与郑某交涉时，遭对方辱骂、持刀威胁（已向派出所备案求助），现场镇干部全程未予制止。经官方勘测核查，利辛县国土资源局于 2014 年先后出具文件，认定镇政府 1999 年、2008 年签订的两份征地、开发协议均无效，属非法批准征用土地；同时对郑某作出行政处罚，责令其退还非法占地、没收违法建筑楼房及设施，并处罚款 25 万余元，且向镇政府送达责令改正通知书，但镇政府始终未落实整改。其非法占有的土地，至今仍在扩建。

令人无奈的是，这份明确的违法认定与处罚，并未解决村民的根本诉求。此后十余年间，村民持续主张权益，反映自家承包地被非法侵占、郑某后续仍违规建房等问题，却始终无人制止。直至 2024 年，相关部门将没收的郑某非法财物移交王人镇政府处置，可村民被侵占的耕地依旧未归还，数十年的失地之苦、主张权益之难，让一众村民深陷困境。其中村民汝女士的承包地被转交郑某开发商品房，协议无效十年有余，土地至今未能收回，合法权益毫无保障。

对此，涉事村民有着清晰且迫切的诉求：恳请相关部门彻查王人镇此次非法征地、违规开发的全程乱象，深挖背后可能存在的违规操作与责任链条；责令王人镇政府落实官方文件要求，立即归还村民被非法侵占的耕地；依法追责当年非法征地、违规开发的相关责任人员，严肃处置郑某违法建房售房行为；保障失地村民的合法权益，弥补村民数十年间的相关损失。

耕地是农民的立身之本，合法土地权益不容侵犯，官方出具的违法认定更不应成为一纸空文。村民反映被以集镇建设、免除税费为条件签订征地协议，后该协议被官方认定为非法征地，后续又出现违规转包违法建筑售房、协议认定无效却未落实整改、村民主张权益数十年无果等情况，这一系列行为违背了法律法规的相关规定，也让失地村民深感无奈。在此，恳请安徽省及亳州市相关监管部门、纪检监察机关主动介入，以官方生效认定为依据，全面核查事件真相，厘清各方责任，依法查处违法违规及相关责任人员的违规失职行为，切实为村民追回被侵占的耕地；恳请相关部门坚守耕地保护红线，维护农民合法权益，杜绝此类非法征地、违法建筑占地乱象，让生效文件落地有声，让失地村民重获生计保障，还群众一个公平公道。